岡山市議会 2021-03-08 03月08日－09号
こうした中，地域防災の要である消防団は，地域密着性，要員動員力，即時対応力という３つの特性を持つ組織として，なくてはならない存在です。1950年代に200万人を数えた全国の団員数は，1990年代に100万人を割り込み，現在は約82万人まで減少しています。団員は，かつては自営業者が多かったが，今では会社員が過半数を占め，家族が入団に反対する事例もあります。
こうした中，地域防災の要である消防団は，地域密着性，要員動員力，即時対応力という３つの特性を持つ組織として，なくてはならない存在です。1950年代に200万人を数えた全国の団員数は，1990年代に100万人を割り込み，現在は約82万人まで減少しています。団員は，かつては自営業者が多かったが，今では会社員が過半数を占め，家族が入団に反対する事例もあります。
消防団は，地域密着性，要員動員力，即時対応力という特性を十分に発揮するため，地域の実態に合った団員数を確保し，地域に必要な体制を整えることが期待されています。しかしながら，現在では団員の確保に苦慮している消防団も多く見られるのが現状です。
市町村合併の効果として期待された行政サービスの充実や住民の利便性の向上が周辺の旧市町村において図られているとは言い難く、マンパワーの削減によって行政対応力が低下し、特に災害発生後の応急対応段階において住民に対する情報伝達能力の低下、加えて地域のことをよく知る職員がいなくなっているため、災害時の即時対応力の低下が指摘されております。確かに指摘はそのとおりだと思われます。
加えて、合併により地域をよく知る職員が減り、災害時の即時対応力がさらに低下いたします。合併以前なら、首長のところに関係者が集まり即決できますが、合併後のように、支所から本庁にお伺いを立てて、幹部会議、庁議などの手続を踏んで物事を決定するのでは、スピード感に大きな違いが出てきます。
また、即時対応力を有する消防団は、地域に密着した防災・減災のかなめとして、平常時においては防災意識の普及啓発、また災害時においては市民の生命、身体、財産を守るため、消火活動、また市民の避難誘導や災害防護活動に当たる重要な役割を担っていただいております。 次に、災害警戒本部設置や避難所開設に関する町内集落単位での情報共有についてのお尋ねです。
消防団は地域密着性，要員動員力，即時対応力という特性を十分に発揮するため，地域の実態に合った団員数を確保し，地域に必要な体制を整えることが期待されています。しかしながら，現在では団員の確保に苦慮している消防団も多く見られるのが現状です。
次に、３番目ですが、消防団の体制整備と充実強化に向けた今後の取り組みはでございますが、消防庁よりの資料では、消防団の特徴といたしまして、地域密着性、要員動員力、即時対応力を生かした災害対応、また地域コミュニティの維持、振興にも大きな役割とあります。
即時対応力を持ち、地域に密着した防災、減災のかなめであります消防団は、地域からの期待も高く、平時においては防災意識の普及啓発、災害時においては市民の生命、身体、財産を守るため、消火活動、また住民の避難誘導や災害防御活動に当たる重要な役割を担っていただいております。
消防団等充実強化法において，地域防災力の中核を担うのが消防団であるとされており，要員動員力，即時対応力，地域密着性を有する消防団が地域の安心・安全を確保するために果たす役割は極めて大きいものの，社会経済情勢の変化を受け，消防団員の数は平成２年には100万人を割り，平成26年４月１日現在，速報値86万4,633人と年々減少を続けている状況にあるとのことです。
消火や救助活動、住民の避難誘導等に地域密着性、要員動員力、即時対応力を有する消防団の役割は大きく、日ごろから地域コミュニティの維持及び振興にも大きな役割を果たしているところでございます。
即時対応力を有する消防団につきましては、地域に密着した防災、減災のかなめとして、地域からの期待も非常に高く、平時におきましては防災意識の普及啓発、また災害時におきましては市民の生命、財産、身体を守るために消火活動、また住民の避難誘導や災害防護活動に当たる重要な役割を担っていただいておるところでございます。
災害対応に当たりましては、市民の生命、身体及び財産を守るためには、消火や救助活動、そして住民の避難誘導など、地域密着性、即時対応力を有する消防団の役割は非常に大きいものと、このように認識をいたしております。次期の総合計画に向けましては、消防団の関係施設あるいはまた装備の整備などに引き続き取り組んでまいらなければならんと、このように考えております。
消防団の特性は，地域密着性，要員動員力，そして即時対応力にあると思われます。倒壊家屋から数多くの人々を救出した阪神大震災，みずから犠牲になりながら避難誘導や行方不明者の捜索などを行った一昨年の東日本大震災。
しかし、最近では消防防災施設も発達し、その活動内容に改善すべき点もあることから、本年度この活動マニュアルの見直しを行い、さらなる即時対応力の強化を行っていきます。 さて、今議会で提案申し上げます案件は、人事１件、条例７件、補正予算３件、その他14件、計25件です。 よろしくご審議をいただき、適切なご決定をいただきますようお願い申し上げて、市長部局の報告を終わらせていただきます。
しかし、最近では消防防災施設も発達し、その活動内容に改善すべき点もあることから、本年度この活動マニュアルの見直しを行い、さらなる即時対応力の強化を行っていきます。 さて、今議会で提案申し上げます案件は、人事１件、条例７件、補正予算３件、その他14件、計25件です。 よろしくご審議をいただき、適切なご決定をいただきますようお願い申し上げて、市長部局の報告を終わらせていただきます。
各地域の実情に精通した地域住民から構成されているため、地域密着性、要員動員力及び即時対応力の面でも特にすぐれた強固な組織であります。また、災害はもとより各種警戒や火災予防広報運動の実施等、地域コミュニティーの維持及び振興にも大きな役割を果たしてきておりまして、多岐にわたる活動の中において、地域住民から大いに期待もされております。